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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注 服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关 部门的监管体系 之外。